2011年10月6日星期四

美国早期官助民办工业和垄断企业的出现

美国早期工业系统发展的供应方原因;
政府向大资本倾斜,扶植大型工程项目
官助民办大型项目增加了美国综合战争实力

政府倾斜助长了不正当垄断的出现

19世纪初期的美国政府(含联邦和州政府)同样热衷于搞大工程,主要是将五大湖水系和密西西比河水系连结起来,其次是铺路架铁路,除了管制的力度比殖民地时代和建国初有所减弱外,政府主导的工程较之20世纪中后期,不遑多让;但干涉劳资纠纷方面,则明显逊色于1870-1933年以后以工会旺盛时期

国除了建立了承销政府国债的几两届国民银行,即杰斐逊时期的第一国民银行,其许可证过期后,又在麦迪逊时期签发了第二国民银行;(让A杰克逊关了);此外美国没有办过任何国企(笔者没有印象),但是美国政府(经国会同意)支持的大型公共项目就不少。与中国不同的是,美国人所有公共项目,几乎都是急不可耐的"国有资产流失",而发挥出最大的社会效益,避免公共租值导致腐败的发生

由于美国对大型公共项目的资助,实际上是对大型私营资本的资助,因此美国历史无法证实马克思主义式的国家主义者的假设:"国家主导经济是否有利于经济发展?"——>事实是美国政府和国会从来没有主导过大型的经济项目。争议仅仅是奥地利学派与马歇尔-凯恩斯主义的争论,"国家对大型私有资本的资助,(这种干预)是否有助于经济的发展?",该问题构成与马克思主义者们显然地不同。

基于同样的"私有财产不可侵犯,政府干预制造腐败"的逻辑,奥地利派学者与笔者得出同样的逻辑结论;都否定1870年以后的工会,而将马克思主义简单地归结为极端的工团主义;同时也否定了1929年胡佛-罗斯福起的大政府干预主义(即后来在欧洲的福利主义政策)。因此无论是在毛主义还是纳粹斯大林主义,还是自称是"开明左派,或福利主义右派"的家伙们眼里,奥派都是"极右学说"。

美国在19世纪早期对大型资本的倾斜,促进公共项目的迅速发展,其政策在日本明治维新后,被全面抄袭:向传统财团倾斜,贱卖所有土地和矿藏。表面形式是与今天中国国企的MBO相似,区别在于,美国和日本的金融是私有的,对于MBO中的购买风险形成的坏帐可能非常敏感,而中国的金融全部是国营的;这样就有可能将风险转嫁给纳税人,而仅仅将国企特权转移到了少数寡头的手上。

通过对大型资本集团的倾斜,扶持大型公共项目,明显的好处是减少了资本的磨合期,可以迅速推进大型工程,并且自负盈亏,不致于形成中苏式的大量坏帐或高成本(两者等效)。美国在19世纪是世界上公共事业发展最快的国家,1850年就已经完成大陆桥铁路,1890年几乎全部河流铺上了铁路桥。同期出现了摩天大楼及布鲁克林大桥的工程技术,一直到1980年后才被中国企业掌握。

美国北方在弗吉尼亚时期,通过官助民办的方式推进的,以铁路和运河、桥梁为代表的基础设施,以及由此而拉动的北方基础工业,对于美国历史的进程,特别是在南北战争时期压倒南方,意义非同小可。大陆桥铁路的畅通,阻止了倾向于蓄奴制开发加尼福尼亚谷地的西部倒向南方,加州的黄金提供了北方政府80%进口支付的能力(国库在北方手中),就足以取得压倒南方的财政优势。

北方远比南方密集的铁路既方便了兵力的调配,更有利于后勤的补给。北方调用五大湖汽船舰队,通过运河进入密西西比河流域,又取得火力、机动和后勤上的绝对优势;联邦的海军本来就在北方的手中,船厂和新造舰船的资金也全部在北方的手中。这几个条件下,南方居然还以为上帝站在自已一边,硬着头皮闹独立,甚至炮轰萨姆特要塞,给北方提供战争的借口,将北方盟友推向联邦一面,形同自杀。

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