中央控制的总督层和地方义的基层贵族

中央集权的官场的两个层次；
中央控制的总督层和地方义的基层贵族；
中央控制到基层的社会将面临毛灾大饥荒；
公有制社会基层部门黑社会化是理性的选择；

从黑社会在社会中的实体解义，可以看到公有制社会的官场，实际上分成两个层次。一个是中央集权可以控制的，表现为空降的特派员，二是基层终身－世袭的地方贵族。前者类似明清控制地方主义的"异地为官"和莫卧儿帝国的总督制。莫卧儿的总督制实际上就是非终生的包税人，首先要对中央财税目标负责，其次是不要搞出民变，麻烦中央派兵镇压，那是要大大失分的。

用路易十一的话，就是"尽可能拨鹅毛，不让鹅叫"。这句完全是专制主义立场的治国经验，让东方帝国的文人叹为观止，一直是被公有制文化洗脑的财税专业学生的口头禅，好象他们天生就是可以免税的（其中一部分绝对是不仅仅是可能性，但其他的呢？）。至于东方帝国的经济金融教授们，公费到海外考察，一发现有某种新税种，就欢天喜地地回国向主子报喜，"又可以加一样税，向国际接轨了"。

莫卧儿帝国虽然有包税人制度，但是莫卧儿皇帝还是很有共同富裕的正义感。大皇帝不是神仙，当然不可能象薄主教那样保证"人人富裕"，但是象毛主席和薄主教打黑那样，保证钱多点的全部充公，由皇帝（政府）主持重新分配收入，莫卧儿皇帝跟毛主席和薄主教一样出色。为了避免这些贪官税后留成拉大印度社会的贫富差距，莫卧儿皇帝制定了100%的遗产税，除皇帝特赦以外，法律面前人人平等。

游戏规则是阿克巴大帝制定的，不过可以通融。只要是正主儿找个说得过去的理由求告，阿克巴大帝一律接受。所以该规定实际上保持了领导打黑的特权，在阿克巴大帝时期，就形同虚设。但后来查罕杰开始，到沙贾汗建泰姬陵开始就手紧了，赶到奥朗则布时期，就开始严格执法。本来阿克巴此例是针对官督的包税人，但为了保证人人平等，奥朗则布将之适用于everyone，除非跟皇帝关系特别铁。

东方帝国的历代皇朝，采用的办法是目前天朝的标准制度。为了避免空降的地方领导"贪"，皇帝另外派一个监官，旧时是"巡按使""监察使"，现在叫纪委之类。为了避免纪委出问题，皇帝又建立亲信特警。雍正时有密折血滴子之类（半真半假），明朝时就是东西厂的身残志坚的无私集团。明太祖最后谁都不信，干脆建立皇帝秘书总办公室（上书房），高级秘书的辅助下统筹全国的计划经济。

为了避免皇帝也可能懈政，就规定言官御史言者无罪，连皇帝也能批。但没有否决皇帝判定anyone谋反的打黑特权，谁要是话说得难听就是谋反，至于搜集罪证这类打黑任务，是身残志坚的皇帝亲信的职业专长。这种从地方到中央条条框框的控制，一直汇总到中央办公台前由皇帝监控，就是官场的上层建筑。马克思主义在哲学理论上论证，可以在省级内部也对县镇采用同样的办法，极大地强化了中央集权。

但是地方没有灵便处事的权力，行政效率就很低，行政费用却同时节节上升，可以吞没全部国民收入。其极端化的现象就是毛帝国将控制权一直延伸到基层居委会，这是大饥荒和文革的根本成因。为了避免这种极端化，又要维持中央集权，就需要分成两层。上层仍然是古老帝国的空降领导结合廉政监督，基层就是就地取材的地方部门。由于不允许解放私权，因此又红又专的基层干部，总是处于短缺状态。

因此总能够完成税收任务，又要避免鹅叫民变的家族官系就会被视为革命基因优良。这些地方世袭的官族就在中央集权庇护下就渐渐终身化，世袭化，贵族化，手段黑社会化。黑社会化原因倒不是这些人缺乏道德了，而是公有制本身是不科学的，地方上要完成任务就不能按教条办。这些理由却是摆不上领导的桌面；而且话说透了，世袭的家族官僚地位也就没了。两难之间，黑社会化就是最理智的方案选择。